С 1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» (далее — закон о платформенной экономике; 289-ФЗ).
Он регулирует работу посреднических цифровых платформ — маркетплейсов, агрегаторов услуг и такси, сервисов доставки — и отношения этих платформ с их партнёрами (продавцами и исполнителями), пользователями и владельцами пунктов выдачи заказов.
Если бизнес продаёт товары через маркетплейс, оказывает или заказывает услуги через агрегатор либо открыл пункт выдачи заказов, закон касается его напрямую. Если продажа идёт только через собственный сайт или офлайн, без площадок-посредников, текущую работу закон не меняет.
Он регулирует работу посреднических цифровых платформ — маркетплейсов, агрегаторов услуг и такси, сервисов доставки — и отношения этих платформ с их партнёрами (продавцами и исполнителями), пользователями и владельцами пунктов выдачи заказов.
Если бизнес продаёт товары через маркетплейс, оказывает или заказывает услуги через агрегатор либо открыл пункт выдачи заказов, закон касается его напрямую. Если продажа идёт только через собственный сайт или офлайн, без площадок-посредников, текущую работу закон не меняет.
В статье рассмотрим:
— зачем понадобился отдельный закон для маркетплейсов и агрегаторов;
— шесть ключевых изменений (таблица со статьями и практическими комментариями);
— кого касается закон: сторона платформы, партнёр, владелец ПВЗ и иностранные операторы;
— выводы и подготовка к 1 октября 2026 года.
— зачем понадобился отдельный закон для маркетплейсов и агрегаторов;
— шесть ключевых изменений (таблица со статьями и практическими комментариями);
— кого касается закон: сторона платформы, партнёр, владелец ПВЗ и иностранные операторы;
— выводы и подготовка к 1 октября 2026 года.
Зачем понадобился отдельный закон
Закон о платформенной экономике — первый закон, который устанавливает специальные правила отношений между цифровыми платформами и всеми, кто с ними связан. Резонный вопрос: зачем отдельный закон, если есть Гражданский кодекс и закон о защите прав потребителей?
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» работает на стороне покупателя и регулирует его права. Отношения продавца и площадки строились на общих нормах о свободе договора (ст. 421 ГК РФ). На практике продавец присоединялся к условиям площадки без возможности изменить хотя бы пункт. Такая конструкция называется договором присоединения (ст. 428 ГК РФ): его условия одна сторона определяет в стандартной форме, а вторая может принять только целиком. Принцип «заключай или уходи»: либо продавец принимает условия, либо не работает на площадке. Комиссии, штрафы, основания блокировки при этом могли измениться в любой момент, а предвидеть это или повлиять на это продавец не мог.
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» работает на стороне покупателя и регулирует его права. Отношения продавца и площадки строились на общих нормах о свободе договора (ст. 421 ГК РФ). На практике продавец присоединялся к условиям площадки без возможности изменить хотя бы пункт. Такая конструкция называется договором присоединения (ст. 428 ГК РФ): его условия одна сторона определяет в стандартной форме, а вторая может принять только целиком. Принцип «заключай или уходи»: либо продавец принимает условия, либо не работает на площадке. Комиссии, штрафы, основания блокировки при этом могли измениться в любой момент, а предвидеть это или повлиять на это продавец не мог.
По данным Data Insight (исследование), на маркетплейсы приходится 81% всех онлайн-заказов. При обсуждении закона в Госдуме звучали также показатели: онлайн-продажи за четыре года выросли в четыре раза, на площадках работает более миллиона продавцов, через них проходит свыше 6 млрд заказов в год. Условия площадок стали односторонними правилами почти целой отрасли, потому необходимость в отдельном регулировании созрела.
Закон о платформенной экономике вступит в силу с 1 октября 2026 года. С этой же даты начнёт действовать Федеральный закон от 31.07.2025 № 290-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — сопутствующий закон 290-ФЗ), который вносит связанные с платформенной экономикой поправки в другие акты. Часть механизмов основного закона будет работать через постановления Правительства. Некоторые уже приняты и тоже начнут действовать с 1 октября 2026 года, например, критерии отнесения площадок к посредническим цифровым платформам (постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 54).
Закон о платформенной экономике вступит в силу с 1 октября 2026 года. С этой же даты начнёт действовать Федеральный закон от 31.07.2025 № 290-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — сопутствующий закон 290-ФЗ), который вносит связанные с платформенной экономикой поправки в другие акты. Часть механизмов основного закона будет работать через постановления Правительства. Некоторые уже приняты и тоже начнут действовать с 1 октября 2026 года, например, критерии отнесения площадок к посредническим цифровым платформам (постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 54).
Ключевые изменения
Кого касается закон
Обратимся к терминам. В ст. 2 закона о платформенной экономике их семнадцать; для самопроверки выделим 5 из них:
— Посредническая цифровая платформа (ПЦП) — сервис, который одновременно даёт информацию о товаре или услуге, техническую возможность заключить сделку и провести оплату, сводя на одной площадке независимых продавцов и покупателей.
— Оператор — владелец платформы, который организует на ней взаимодействие: устанавливает правила, ведёт личные кабинеты, проводит расчёты.
— Партнёр — тот, кто через платформу продаёт товары (партнёр-продавец) либо выполняет работы и оказывает услуги (партнёр-исполнитель). Партнёром может быть компания, ИП, физлицо или самозанятый.
— Пользователь — покупатель товара или заказчик работы и услуги через платформу.
— Пункт выдачи заказов (ПВЗ) — точка, где заказы принимают, хранят, выдают и отправляют обратно; её владелец — отдельный участник со своим договором с оператором.
Теперь два вопроса: является ли собственный ресурс платформой и в каком статусе закон касается тех, кто платформой не является.
— Посредническая цифровая платформа (ПЦП) — сервис, который одновременно даёт информацию о товаре или услуге, техническую возможность заключить сделку и провести оплату, сводя на одной площадке независимых продавцов и покупателей.
— Оператор — владелец платформы, который организует на ней взаимодействие: устанавливает правила, ведёт личные кабинеты, проводит расчёты.
— Партнёр — тот, кто через платформу продаёт товары (партнёр-продавец) либо выполняет работы и оказывает услуги (партнёр-исполнитель). Партнёром может быть компания, ИП, физлицо или самозанятый.
— Пользователь — покупатель товара или заказчик работы и услуги через платформу.
— Пункт выдачи заказов (ПВЗ) — точка, где заказы принимают, хранят, выдают и отправляют обратно; её владелец — отдельный участник со своим договором с оператором.
Теперь два вопроса: является ли собственный ресурс платформой и в каком статусе закон касается тех, кто платформой не является.
Является ли собственный ресурс платформой
Два критерия самопроверки.
1) Чьи товары продаются. Если через сайт продаются только собственные товары или услуги его владельца, ресурс не является платформой (ч. 3 ст. 1 закона о платформенной экономике). Интернет-магазин, сайт студии, онлайн-запись к специалисту — всё это остаётся за рамками закона, сколько бы клиентов ни было. Платформа начинается там, где на площадке торгуют независимые от её владельца продавцы.
2) Количество пользователей. К посредническим цифровым платформам отнесены сервисы со среднесуточной аудиторией не менее 100 000 пользователей за предыдущий год (постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 54). Обязанности операторов сегодня адресованы крупным игрокам, а не небольшим сервисам. Поскольку пороговые значения установлены подзаконным актом, менять их можно без правки самого закона. Сервису, который работает как посредник, но по аудитории до критерия не дотягивает, разумно следить за порогом и заранее примерять обязанности операторов на свои процессы — встраивать их на этапе роста дешевле, чем перестраивать сервис постфактум.
1) Чьи товары продаются. Если через сайт продаются только собственные товары или услуги его владельца, ресурс не является платформой (ч. 3 ст. 1 закона о платформенной экономике). Интернет-магазин, сайт студии, онлайн-запись к специалисту — всё это остаётся за рамками закона, сколько бы клиентов ни было. Платформа начинается там, где на площадке торгуют независимые от её владельца продавцы.
2) Количество пользователей. К посредническим цифровым платформам отнесены сервисы со среднесуточной аудиторией не менее 100 000 пользователей за предыдущий год (постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 54). Обязанности операторов сегодня адресованы крупным игрокам, а не небольшим сервисам. Поскольку пороговые значения установлены подзаконным актом, менять их можно без правки самого закона. Сервису, который работает как посредник, но по аудитории до критерия не дотягивает, разумно следить за порогом и заранее примерять обязанности операторов на свои процессы — встраивать их на этапе роста дешевле, чем перестраивать сервис постфактум.
Платформы, соответствующие критериям, включаются в государственный реестр посреднических цифровых платформ (далее — реестр ПЦП, ст. 4 закона о платформенной экономике). Обязанности оператора наступают с момента включения в реестр.
Для иностранных операторов включение в реестр запускает дополнительный механизм — «приземление». По Федеральному закону от 01.07.2021 № 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации» (далее — закон о приземлении) иностранная компания обязана открыть представительство в России, зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора и разместить форму обратной связи при суточной аудитории более 500 тысяч пользователей из России. Сопутствующий закон 290-ФЗ снимает этот порог: как только платформа попадает в реестр ПЦП, Роскомнадзор включает её оператора в перечень иностранных лиц независимо от размера аудитории (ч. 2.1 ст. 4 закона о приземлении).
Для иностранных операторов включение в реестр запускает дополнительный механизм — «приземление». По Федеральному закону от 01.07.2021 № 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации» (далее — закон о приземлении) иностранная компания обязана открыть представительство в России, зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора и разместить форму обратной связи при суточной аудитории более 500 тысяч пользователей из России. Сопутствующий закон 290-ФЗ снимает этот порог: как только платформа попадает в реестр ПЦП, Роскомнадзор включает её оператора в перечень иностранных лиц независимо от размера аудитории (ч. 2.1 ст. 4 закона о приземлении).
Логика законодателя читается ясно: платформа, работающая на российском рынке, должна присутствовать в его правовом поле как минимум в виде представительства, куда можно направить претензию, судебное извещение или требование регулятора. Норма выравнивает положение иностранных и российских операторов: обязанности едины для всех, и исполнять их должен субъект, до которого можно дотянуться.
Партнёр и владелец ПВЗ
Даже если сам предприниматель не является платформой, закон может касаться его в другом статусе.
Партнёр — продавец или исполнитель — получает весь набор гарантий из раздела о ключевых изменениях. Отдельно стоит выделить ст. 10: если оператор оказывает партнёрам платные услуги, влияющие на поисковую выдачу, доступ к ним должен быть у всех партнёров и владельцев ПВЗ на равных условиях. Выбранную пользователем сортировку — по цене, по рейтингу — оператор не вправе подменять, поднимая наверх платные позиции. Граница у нормы такая: она запрещает прямые манипуляции с сортировкой, но не раскрывает логику органических алгоритмов ранжирования — и связь между отказом от акции и падением позиций по-прежнему придётся доказывать самому партнёру.
Владелец пункта выдачи заказов — самостоятельный участник, а не «продолжение» маркетплейса. С ним оператор обязан заключить договор с тем же набором обязательных условий, что и с продавцом. На владельца ПВЗ распространяются сроки уведомлений об изменениях (ст. 12) и обязательный досудебный порядок споров (ст. 14).
Партнёр — продавец или исполнитель — получает весь набор гарантий из раздела о ключевых изменениях. Отдельно стоит выделить ст. 10: если оператор оказывает партнёрам платные услуги, влияющие на поисковую выдачу, доступ к ним должен быть у всех партнёров и владельцев ПВЗ на равных условиях. Выбранную пользователем сортировку — по цене, по рейтингу — оператор не вправе подменять, поднимая наверх платные позиции. Граница у нормы такая: она запрещает прямые манипуляции с сортировкой, но не раскрывает логику органических алгоритмов ранжирования — и связь между отказом от акции и падением позиций по-прежнему придётся доказывать самому партнёру.
Владелец пункта выдачи заказов — самостоятельный участник, а не «продолжение» маркетплейса. С ним оператор обязан заключить договор с тем же набором обязательных условий, что и с продавцом. На владельца ПВЗ распространяются сроки уведомлений об изменениях (ст. 12) и обязательный досудебный порядок споров (ст. 14).
Выводы
Закон о платформенной экономике не отменяет договор присоединения: партнёр по-прежнему присоединяется к оферте, которую написала площадка. Что появилось — это нижний предел этого договора: закреплённый законом набор обязательных условий, сроки уведомлений, право на минимальную цену, обязательный досудебный порядок, реестр операторов и представительство иностранных площадок в России.
Рекомендуем несколько операционных шагов в качестве подготовки:
— назначить в компании ответственного за чтение уведомлений в личных кабинетах;
— настроить минимальные цены на ключевые позиции и запрет на скидки за свой счёт;
— сверить выручку в кабинетах площадок с бухгалтерией и устранить расхождения;
— провести инвентаризацию разрешительной документации по товарам: сертификатов, деклараций, регистрационных удостоверений, кодов маркировки.
Рекомендуем несколько операционных шагов в качестве подготовки:
— назначить в компании ответственного за чтение уведомлений в личных кабинетах;
— настроить минимальные цены на ключевые позиции и запрет на скидки за свой счёт;
— сверить выручку в кабинетах площадок с бухгалтерией и устранить расхождения;
— провести инвентаризацию разрешительной документации по товарам: сертификатов, деклараций, регистрационных удостоверений, кодов маркировки.
Если требуется разобраться, как закон о платформенной экономике ложится на вашу модель работы, или проверить договор с площадкой на соответствие новым требованиям, напишите через форму обратной связи или на info@isp.legal.
Вопросы
Касается ли закон о платформенной экономике обычного интернет-магазина? Нет. Если через сайт продаются только ваши собственные товары или услуги, вы не являетесь посреднической цифровой платформой, и закон № 289-ФЗ вашу работу не регулирует. Закон применяется, когда площадка сводит независимых продавцов и покупателей.
Я продаю на маркетплейсе товары, купленные у поставщика, а не собственного производства. Это что-то меняет? Нет. Для закона не имеет значения, своё у вас производство или перепродажа: в обоих случаях вы партнёр-продавец, и все новые правила применяются к вам одинаково.
Сможет ли маркетплейс после 1 октября 2026 года ставить скидки на мой товар без моего согласия? Нет, если скидка идёт за ваш счёт. Площадка обязана уведомить вас минимум за 5 рабочих дней и получить согласие. Вы также вправе установить минимальную цену или полный запрет на такие скидки, и наказывать вас за отказ от акций площадка не вправе.
Я продаю на маркетплейсе товары, купленные у поставщика, а не собственного производства. Это что-то меняет? Нет. Для закона не имеет значения, своё у вас производство или перепродажа: в обоих случаях вы партнёр-продавец, и все новые правила применяются к вам одинаково.
Сможет ли маркетплейс после 1 октября 2026 года ставить скидки на мой товар без моего согласия? Нет, если скидка идёт за ваш счёт. Площадка обязана уведомить вас минимум за 5 рабочих дней и получить согласие. Вы также вправе установить минимальную цену или полный запрет на такие скидки, и наказывать вас за отказ от акций площадка не вправе.